1.安全文化的概念、起源

在一九八六年四月二十六日的凌晨，乌克兰境内的切尔诺贝利核电厂发生了一起震惊世界的特大核子反应堆爆炸事故，爆炸事故产生的辐射，泄漏的放射性物质，污染了前苏联的西部地区、北欧的斯堪的纳维亚半岛、东欧地区等，事故直接导致了整个普里皮亚季城的废弃，此次事故造成了大量的人员伤亡，以及后期还有很多的人员遭受着辐射疾病的困扰，造成的经济损失则高达2 千亿美元，而且事故后的长期影响和损失更是无法估量。

针对切尔诺贝利事故，国际核安全咨询组(INSAG)最先提出了安全文化的概念，这是安全文化的首创者，在1991年出版的(INSAG-4)报告中，国际核安全咨询组对安全文化给出了一个相对初步的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，”后期大不列颠及北爱尔兰健康安全委员会核设施安全咨询委员会对安全文化的定义进行修正认为，一个单位的安全文化是：个人和单位的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。它决定于HSE 上的承诺、工作作风和敬业程度。

我国从50年代开始，大力发展经济，工业企业如雨后春笋般出现，由于部分工业企业仓促上马，再加上早期安全意识比较淡薄，安全理念也没有深入人心，导致安全事故时有发生。国内一九七九年发生的渤海二号事故；二零零三年发生的重庆开县罗家16 井特大井喷事故；二零一三年发生的青岛输油管道爆炸事故；二零一五年发生的天津滨海新区爆炸事故等等，这些重特大事故，造成了大量人员遇难，财产受到空前损失，社会影响巨大，企业形象受损，最后造成的直接经济损失和间接损失甚至都无法估量，这些血淋淋的事实，惨痛的教训，一次次为我们敲响了警钟。因此，必须加强安全文化的建设，倡导和发展安全文化，提高全民安全素质，以最大限度地减少事故和灾害带来的损失。

安全文化在高风险操作、高技术含量的企业中体现更为明显，安全文化主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等几方面。

2.安全观念文化

安全观念文化是一个企业安全文化的核心，是提高安全文化的基础，安全观念主要是指领导和广大员工都共同接受的安全理念、价值和意识。目前，我们需要建立的安全观念是安全第一，预防为主的观念，建立安全就是效益，安全就是质量等观念。安全观念的建立需要各级领导、管理者和广大人民群众共同努力，真正树立“安全第一”的理念。

在2002年，我国颁布了《安全生产法》，在这个安全生产法里面，直接规定了 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求”；也明确了主要负责人的职责，明确了从业人员的权利和义务，明确了违反安全生产法的法律责任。直接明确了“安全第一”的安全观念。在2001年我国颁布了《职业病防治法》，对从业人员在生产过程中职业健康相关问题，以法律的形式进行了明确，确保从业人员职业健康[1]。在石油天然气行业，生产现场装载石油和天然气的设施，发生石油天然气泄漏的概率较大，石油和天然气存在的特性，天然气的爆炸极限是3.8%～13%，一旦发生石油天然气泄漏，如果现场有火花或者明火，将会引发站场内爆炸或者火灾事故。我国安全生产理念是以人为本，人永远是第一位的，发生事故的时候，首先要保护人，再来对现场进行应急处置[2]。

90年代初，CQ 厂一些井站进行开发，由于井站处于较为偏僻的地方，生产生活条件都相当简陋，当时站场还没有通电，也就没有照明，为了解决24 小时工作的问题，当时的人员，将天然气用4 分水管接入值班室，在水管头上安装1 个气灯，通过点燃气灯照明整个值班室，从而达到生产条件。在某年春天的一个晚上，由于风较大，值班员工巡检回来，发现值班房内的气灯已熄灭，整个值班房一片漆黑，于是顺手划燃一根火柴，悲剧就此发生了，一根火柴导致整个值班房内发生闪爆和燃烧，该名员工严重烧伤，鉴定为4 级工伤，日常生活自理困难。分析事故原因：该厂上下安全观念淡薄，在实际生产执行过程中，生产排在了首位，安全第一没有落到实处，井站为了完成生产任务，在没有照明的情况下，采取接气灯的方法，这是极不科学的；员工安全意识淡薄，没有意识到天然气在较为密闭的环境中，达到爆炸极限后，可能会发生火灾和爆炸事故。

在上世纪80年代、90年代，企业员工整体安全观念和意识都很淡薄，安全知识也很缺乏，产生了“低、老、坏”的状况，安全管理水平长期在低水平徘徊，不能达到真正的安全生产。随着我国整体国力的提升，人民的生活水平越来越好，大家对生活的品质要求也越来越高，创造一个更好的生产生活环境，成为大家共同的愿望，而我们的生产环境，最为重要的安全生产，成为摆在大家面前的一个课题，通过不断改进，不断持续创新，现在企业整体安全水平有大幅度提高，安全观念也渐渐深入人心。

文章来源：《文化月刊》 网址: http://www.whykzz.cn/qikandaodu/2021/0510/809.html